2023年资产评估师各科通过率公布,全科合格率仅10%

【摘要】资产评估师是根据《中华人民共和国资产评估法》设立的国家职业资格,资产评估师职业资格全国统一考试(以下简称资产评估师考试)是由人力资源社会保障部、财政部共同管理的一项职业资格考试,由中国资产评估协会(以下简称中评协)负责组织实施。自1996年首次举办资产评估师考试以来,共组织了26次考试,超过114万人先后报名参加考试。截至2023年底,共有8.02万人考试合格取得资产评估师职业资格证书。
【关键词】资产评估师 职业资格 资格考试
一、资产评估师考试制度的设立和发展
(一)资产评估师考试制度的设立
随着国有企业改革和对外开放不断深入,为防止国有资产流失,1991年,《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)颁布实施,规定国有资产占有单位涉及中外合资合作、国有企业改革、企业兼并破产等产权变动的经济行为,应由资产评估机构及其专业人员出具资产评估报告,合理确定产权转让价格。
1992年,原国家国有资产管理局提出“发展专职评估师队伍,在条件成熟时尽早建立评估师职称制度”。1995年5月10日,原人事部和原国家国有资产管理局联合发布《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》《注册资产评估师执业资格考试实施办法》(人职发〔1995〕54号),建立了注册资产评估师执业资格制度和注册资产评估师考试制度,规定只有通过注册资产评估师考试,取得《资产评估师执业资格证书》,并经注册登记才能成为注册资产评估师,执行资产评估业务,在资产评估报告上签字。注册资产评估师考试制度的主要内容包括考试管理、报名条件、考试科目、考试形式及考试周期、考试成绩有效期限、免试条件等。
资产评估师考试制度的设立,明确了进入资产评估行业、执行资产评估业务的资产评估师“凡进必考”,为我国资产评估行业选拔了大批优秀人才,对增强评估行业服务经济建设能力,提升评估行业执业质量发挥了重要作用。
(二)资产评估师考试制度的发展
资产评估师考试发展可分为两个阶段:一是2014年以前的注册资产评估师考试阶段;二是2014年国家对职业资格管理进行改革,取消注册,改为资产评估师考试的阶段。
资产评估师考试制度设立以来,考试制度不断完善。2003年,原人事部和财政部发布《关于在注册资产评估师执业资格中增设珠宝评估专业有关问题的通知》(人发〔2003〕19号),建立了资产评估师(珠宝)执业资格制度。为促进与香港、澳门和台湾专业技术人员的交流合作,分别于2004年向香港和澳门居民,2007年向台湾居民开放资产评估师考试。
2014年8月,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号),资产评估师由准入类调整为水平评价类职业资格。2017年,人力资源社会保障部、财政部发布《关于修订印发〈资产评估师职业资格制度暂行规定〉和〈资产评估师职业资格考试实施办法〉的通知》(人社部规〔2017〕7号),降低了报名条件,考试科目由五科变为四科,明确了考试分工。
二、资产评估师考试组织管理
资产评估师考试是评估行业人才选拔的重要途径,是专业技术人才投身到资产评估事业的“入口关”,具有社会关注度高、考试安全风险大、考试组织管理专业性强的特点,事关国家就业大局、资产评估行业社会影响、资产评估机构执业质量。中评协精心筹划、认真组织,坚持系统思维,以时时放心不下的责任感做好各项考试工作,保障考试工作安全顺利完成。
(一)暖心服务考生,有序开展考试报名工作
根据考试工作安排,2023年考试报名分为两个阶段:第一阶段为报名阶段,时间为4月3日至5月12日;第二阶段进行了补报名,时间为7月17日至26日。两个阶段合计报名人数84455人,比2022年增加3826人,增长率4.75%。共报考205433科次,比2022年增加6178科次,增长率3.10%。
一是组织召开2023年财政部资产评估师职业资格考试工作委员会会议。3月2日,召开考试工作委员会会议,时任主管领导夏先德副部长出席会议,夏部长高度评价了资产评估师考试工作,并对2023年考试工作提出具体要求,充分体现了财政部党组对资产评估师考试的重视和殷切期望。会议共审议通过了三项内容:2022年资产评估师考试工作总结和2023年工作要点;2023年资产评估师考试大纲和修订说明;2023年资产评估师考试报名简章。
二是及时发布考试文件及辅导教材。发布2023年考试大纲和考试报名简章等考试文件,指导地方协会考试工作,回应考生关切。及时部署2023年考试辅导教材编写出版发行工作,严格落实主编责任制,要求大纲和教材更有逻辑性,内容更加系统全面,确保教材质量。修订《2023年资产评估师职业资格全国统一考试工作手册》,部署各项考务工作,提出具体工作要求,把各项工作抓早抓好。
三是大力开展考试宣传。在财政部微信公众号下方菜单栏设置“资产评估师考试”专栏,帮助考生快速导航和访问考试相关信息,扩大社会影响。借助网络媒体传播优势,利用视频、长图、H5等青年喜闻乐见的形式,介绍资产评估行业发展和考试动态。设置考试经验交流栏目,介绍行业发展情况、分享考试经验,发布原创稿件40余篇。4月10日,新华社发布“考生们,资产评估师职业资格考试已开启报名”的新闻稿,对考试报名进行宣传,阅读人数达到105万余人。
四是做好服务考生各项工作。拓宽信息渠道,积极回应考生关切,及时解答考生疑问,妥善处理考生来电、来信和来访,做好考生咨询和投诉处理。整个考试组织期间,通过考试报名平台、热线电话、专用邮箱等多渠道解答考生问题,累计完成5000余条咨询服务。向已报名考生发送告知短信、温馨提示等超过32万条,以上服务举措受到广大考生一致好评。4月24日,中评协微信公众号发布“2022年资产评估师职业资格全国统一考试报告”,系统梳理考试信息,引导考生科学报名,在考生中引起强烈反响,阅读人数达2.2万余人。
五是扎实做好考试工作人员培训。3月16日在厦门举办考试培训工作人员培训班,为各地方协会考试负责人讲解考试相关政策、考试系统操作及考务工作要求等内容,对地方协会考试工作提出具体要求。报名期间,指导地方协会开展考试宣传,部分地方协会负责人带队赴本省高校、企业进行考试宣传,有效提升考试知名度。
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